1. 首页 > 研讨体会 > 经验信息范文 > GG区打造镇域经济发展新模式正文

GG区打造镇域经济发展新模式

以下是网友发布的《GG区打造镇域经济发展新模式》,所属研讨体会类文章,欢迎阅读参考!

GG区打造镇域经济发展新模式

近几年来,为了深入实施乡村振兴战略,加快农业现代化进程,区委、区政府充分利用GG北园花乡的招牌优势,以抓典型为突破,积极推动镇域经济发展,创建了全省第一家以镇域为单位的集体经济联合社,并建立了全国第一家不以盈利为目的支持集体经济发展的基金。

AA街位于GG区南部30公里处,面积约30平方公里,辖行政村、社,共万人,耕地万亩。其中,2019年集体经济收入超万元的村有1个,**万元的村有一个,**万元的村有一个。通过几年的发展,形成了五种较为成熟的城镇经济发展模式,其中以资源包产到户、资金扶持、龙头带动、资源补偿为主的相对传统的城镇发展模式,以总社主导的城镇经济发展模式,体现了我们推动城镇经济发展的突破性成果。

第一,发展背景。

经合组织成立之前,经过多次在AA街道的深入调研,我们感觉到,虽然当地老百姓比较富裕,但村集体经济普遍薄弱,是乡村振兴的短板。尽管各村荒山荒坡等资源较为丰富,但由于分散分散,形同虚设,很难得到有效开发和利用,因此,区委、区政府提出要充分利用现有荒山荒坡、闲置水面、废弃校舍等资源,大力发展苗木花卉产业和乡村旅游,发展壮大村集体经济,这既符合党中央、国务院关于振兴农村经济的方针,又符合我国发展农村集体经济的实际,更符合当前农村干部群众的共同愿望。为此,我们于2020年4月27日成立了由锦绣村、清水村、张家店村、黄家店村四个经济联合社组成的“锦绣山河股份经济合作总社”,这是吉林省第一个镇域经济合作组织,有成员5694人,幅员在千亩以上,集体土地面积为公顷,其中可利用的土地面积为公顷;现有荒山荒坡公顷,机动地公顷,水面公顷,空置校舍地公顷。因地处“中国北方苗木花卉之乡”AA中心地带,地理位置优越,交通便利,发展苗木花卉产业和乡村旅游基础好,具有较大的开发利用价值和广阔的发展前景。

第二,发展模式。

联合社的发展模式与机制是“资源捆绑,互利共赢”。大街小巷各具特色的发展状况决定了大街小巷各具特色的发展空间,因此,走联合发展、抱团发展的道路是一种增强集体经济的有效途径。建立“锦绣山河股份经济合作联合总社”,是为了发挥AA公司的品牌优势,将分散的资源进行整合,统一管理和使用,从而达到经济效益、社会效益、生态效益最大化。

第一,“资源捆绑”模式。重点反映在工程建设方面。联合总社现正实施两项工程:一是“锦绣河山复绿工程”,利用本社荒山荒坡进行复绿工程,栽植各种绿化植物,即对荒山、荒坡进行绿化,美化环境,提高经济效益。"锦绣河山复绿工程"项目计划投资200万元,主要包括:总社筹资20万元,GG区农村集体经济创业专项基金资助100万元,利用该社现有的集体荒山10公顷(评估估价80万元)栽植不同品种的造型松、美国红枫、金叶榆等苗木,因地制宜地利用其现有荒山、荒坡发展苗木产业。该项目将在2020年开始建设,三年后将有收益,预期收益率在50%左右。项目效益值随苗木树龄的增长而增加。工程竣工后,不仅具有一定的经济效益,而且具有一定的社会效益。二是“知青俱乐部项目”,利用学校闲置校舍资源,打造民宿体验项目。在GG地区,计划投资100万元,筹集资金50万元,并设立农村集体经济创业基金。以占地3000平方米的教学楼打造民宿体验,以吸引知识青年重走知青之路为主调,建造60年代仿古装修、大集体、大通铺、大锅饭等知识青年下乡的标志性建筑,勾勒出60年代热血青春的记忆。“知青俱乐部”项目周边旅游资源丰富,美丽乡村平安堡、马鞍山、香山庙冰雪娱乐基地。这两个项目不仅为农民提供了大量的就业机会,而且给集体带来了丰厚而稳定的收益,还可以依托美丽乡村发展旅游业,发展农家乐、民宿业和健康养生养老等经济实体。

第二,建立“互利共赢”的机制。其主要表现在各种运行机制中。第一,项目合作机制。整合各村的资源、资产,并通过股东大会对四个村加入总社的资源进行评估和认定,根据项目所投入的资产数量、资金额度,确定各村具体占股比例。第二,项目运作管理机制;依靠经合总社现有资源和资产,确定项目,采取自主经营,独立核算,按股分红的形式。联合社设立了股东大会、股东大会、董事会、监事会等机构,对项目的运作进行管理与监督。第三,项目收益分配机制;董事会根据股东与本社集体财产的关系,提出收益使用和分配的方案,经股东大会表决通过。该项目40%的净收益作为总社收益,用于总社的积累,主要用于公益事业、扩大再生产和奖励工作,60%的净收益作为加入联合分社的收益,具体分配办法由本社成员大会决定。第四,项目激励机制。为了提高工作效率和经济效益,鼓励项目负责人和管理人员勤勤恳恳地管理好项目,以提升村集体经济实力为目标,增强自我责任意识,创造更好的工作业绩,现将总社净收益20%作为奖励基金,具体奖励办法由总社理事会确定。第五,项目退出机制。总社员入社自由,退社自愿,项目施工期间为稳定项目施工,无特殊情况不允许退出(项目施工过程中出现经营困难,不同意再投资的;社内理事会成员和监事会成员长期发生矛盾,导致无法经营的;经营决策中出现重大损失的)。会员的退会须征得总社其他会员的同意,退会须在财政年度结束前3个月向总社理事会提出。入会会员退出程序及利益分配等有关事项,由理事会研究决定。

与此同时,为了支持“锦绣河山”联合总社发展壮大,GG区成立了农村集体经济创业专项基金,据了解,这是全省第一家以镇为单位设立的集体经济联合总社,也是全国第一家不以营利为目的支持集体经济发展的非公募基金,该基金拟投入100万元用于“锦绣河山”联合总社的“复绿工程”,目前正在审批中。

第三,发展现状。

自农村振兴战略实施以来,以AA街道清水村为例,按照市委、市政府的要求,确立了“组织强村、人才兴村、产业富村、文化乐村、美丽乡村”的发展思路,大力推进美丽乡村建设,该村的农民人均收入从2018年的15000元提高到16500元,其中:金家园两个自然村的农民人均收入从2018年的19500元提高到24000元。农村面貌发生了翻天覆地的变化,打造出了以清水为特色的“双领多平台”乡村振兴新模式。

双领式:即集体领富,即集体领富和庭院领富。领头致富集体,就是靠着“金色家园”领头工程带动集体经济发展。在2017年2月10日,注册成立了GG区金色家园种植专业合作社,该合作社是以苗木花卉和旅游业为一体的现代农业发展示范项目,占地170公顷,现已成为GG区苗木花卉休闲观光观光产业园区。今后三至五年,经营面积将达到700公顷,形成“万亩高档苗木花卉休闲观光观光产业园区”。为提高村民收入,“金色家园”合作社所有员工均优先聘用当地村民。到目前为止,建成了10万多名员工,为周边几个乡镇村民创造收入1000多万元。一部分村民也从自主经营中解放出来,既免受滞销的困扰,又获得了可观的收入。“集体带富院”,就是村集体带动群众发展庭院经济。在2018年,村里投资110万,建起了3公顷的高档苗木花卉基地,预计5年后,纯收益可以达到50万元。该基地建成后,发挥了明显的示范作用,村里各户都在房前屋后栽种了苗木花卉,大大提高了村民的收入。

三个平台:第一个平台是党建引领平台。村委班子成员6人,下设2个支部,56名党员,39名致富能手。非公经济的一个支部,“金色家园”种植专业合作社支部委员会。以GG区委制定的“五抓五有”工作方针为指导(建立“一抓五有”制度体系,五抓五有即是指:“三链一核”抓组织,实现党员有“家”;“三结合”抓队伍,确保干部有“责”;“三统一”抓村部,推进“样”;“三结合”抓管理,引导群众有“梦”;“三结合”抓项目,做到集体有“产”;“三结合”抓生产,清水村有“产”;“金家园”整合土地两社,人均收入24000元。

第二,建立线上线下的销售平台。以苗木经纪人为主体,创新销售模式,打造线上与线下相结合的苗博园,通过VR全景展示,与苗木产业、特色旅游、庭院经济等有机结合,推广、营销AA型苗木花卉,实现“双轮驱动”的双赢。与此同时,在淘宝平台上设立了电商专柜,实现了产品设计和销售的有机结合,进一步扩大了产品的销售渠道。

第三,构建合作开发的平台。以镇为单位的集体经济联合社,主要解决三个方面的问题:一是村集体总量小、功能不全的问题。其次,解决操作能力弱、缺乏能人的问题。第三,解决资源分散不能规模化的问题。现在,拿出10公顷的荒山,用于栽植苗木,预期三年后可以收获30%。借助这一平台,村集体经济由弱小发展为组织化程度高、抗风险能力强的企业。

第四,依托区农村集体经济孵化基地建设。支持集体经济发展的非公开发行基金,目前已募集三千万元。本基金面向全区服务,通过路演筛选出优秀项目,给予扶持。该项目赢利后,鼓励将本金重新注入基因中,循环利用,让该基金成为乡村振兴中孵化集体产业的“母鸡”。

清水村以“双领多平台”乡村振兴模式为引领,在大力发展集体经济的基础上,全力打造休闲旅游观光产业,美丽乡村建设成效显著。充分发挥清水村的典型示范作用,着力打造乡村振兴示范镇,计划在今后3-5年内,集中连片推进AA土地流转,建设以农旅观光、休闲养生为主的万村千乡市场工程,努力把AA建设成为生态宜居、产业繁荣、农民富裕的样板镇。

《GG区打造镇域经济发展新模式》由网友投稿分享,本页面最后一次更新时间为2020-11-27,仅供参考,下载后可根据需要自行编辑修改。

相关文章

《2021年市卫健系系统科技工作者座谈会交流材料》:身为麻风防治工作者,能出席今天的市卫生系统科技工作者座谈会,感到十分荣幸和倍感鼓舞。以下,我就如何加强麻风防治,消除麻风危害,做一个简要的交流。麻风病流行的历史

《升深2井封井引发村民“避难”》:这些天来,安达市升平镇的农民们纷纷传说,升平镇内的一口天然气井即将发生泄漏甚至爆炸,一时间,人心惶惶,一些住在这口井附近的村民纷纷躲到外地"避难"。新报记者调查了

《素质工程建设助女工岗位成才(公司工会)》:为深入贯彻落实省、市妇联五大行动发展规划,更好地为女职工服务,**公司工会积极实施女职工素质工程建设,提高广大女职工整体素质,进一步助推女职工岗位成才。一、背景

【GG区打造镇域经济发展新模式】相关的文章

网站使用说明

本网站内容及图片来源于读者投稿,本网站无法甄别是否为投稿用户创作以及文章的准确性,本站尊重并保护知识产权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果我们转载的作品侵犯了您的权利,请在一个月内通知我们并将本侵权页面网址发送邮件到2021365619@qq.com ,我们会及时做删除处理。